学习十九大文件精神 搞好体育社团规范优化整合

        习近平总书记在党的十九大报告中明确提出“广泛开展全民健身活动，加快健身体育强国建设，筹办好北京冬奥会、冬残奥会。”体育社团也是建设体育强国的一支重要社会力量。对社会文明建设和全民健身有一定作用。政府、企事业、各类社会组织都要“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。体育社团与其他社会组织相比有其特殊性，属于公益性组织。在清理规范中要加强发展，实现实体化运作。通过这次整合，规范其发展，进一步强化体育社团生命力。鉴于体育社会组织的特殊情况，我们就此专门咨询了省体育局、体育总会。省体育局、体育总会反馈意见指出，目前省民政厅认为体育社团具有特殊性，按系统特点实事求是地进行整合。省内其他地市也对体育社会组织采取了基本保留的措施。原因主要有四：一是2017健康浙江考核指标要求“每万人体育社会组织1.2个”，宁波市体育事业发展十三五规划对全民健身组织网络的目标设定是“新增全市各级体育社团数量10%以上”，特别是新领域体育项目的蓬勃发展，亟需建立相应的社会组织进行自律引领。课题组建议：以党的十九大报告精神统一认识，解决目前“条条块块”领导部门文件提法的差别，要加快建设体育强国，深化体育改革，更新体育理念，认识当前体育发展不均衡的事实，把人民作为发展体育事业的主体，把满足人民健身需求，促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，让体育为社会提供强大正能量。当前一方面作好现有体育社团的清理规范和整合提升工作；另一方面，也要积极争取保留一些运行良好且有必要存在的体育社团，防止一刀切归并后造成工作上无法对接。二是国家体育总局今年4月的全国群众体育工作电视电话会议上明确提出“省、市、县、乡体育总会覆盖率2017年要达到70%，以此为依托，形成体育总会+单项体育协会+人群体育协会的体育健身组织网络”。三是本次社会组织的清理规范不是“为减而减”，需要实事求是。由于体育社会组织的公益性、专业性及上下任务承接、赛事品牌运行等方面的原因，各地体育社团一直以来按精简、规范、高效的原则，对照国际、全国及各省市体育组织名录结合当地相关项目开展情况实事求是地进行设置，合并的空间较小，如果简单地按50%的比例撤消或归并，不利于今后工作开展，可能在今后赛事组织和工作开展中带来较多后遗症。四是清理规范的主要目的是“消除积弊”，规范国家工作人员在社团组织兼职行为，防止社团组织乱收会费、乱摊赞助给企业造成负担。在这方面，体育社会组织由于成立历史较长、国际化程度较高等原因，比较规范、成熟。