宁波市设立足球学校的可行性研究

应建华 杨慕屹 张静

（宁波大学科技学院，宁波大学体育学院，浙江宁波,315211）

摘要：国家发展改革委发布《关于印发中国足球中长期发展规划（2016-2050年）的通知》，这标志着中国足球史上首次有了一部时间段明确的长远发展规划。其实，早在2015年2月颁布的《中国足球改革发展总体方案》就提出发展足球运动要遵循“三步走”战略，分为近期、中期和远期目标。本文根据宁波地区的具体情况，发现宁波市设立足球学校的可能。并提出宁波市设立足球学校可以选择的四种模式，即在宁波大学体育学院设立足球培训学校，教育体育相关部门与高职类院校合作设立足球学校，鼓励民办足球学校的建立，现有的业余足球俱乐部联合组建足球学校。

关键字：足球学校；可行性；模式选择；宁波市

1 引言   

2016年4月11日，国家发展改革委发布《关于印发中国足球中长期发展规划（2016-2050年）的通知》，这标志着中国足球史上首次有了一部时间段明确的长远发展规划。其实，早在2015年2月颁布的《中国足球改革发展总体方案》就提出发展足球运动要遵循“三步走”战略，分为近期、中期和远期目标。其中，推广足球运动普及，扩大足球人口规模，推动社会足球与职业足球互促共进是未来五年中国足球发展的重要内容之一。而在新的规划中，明确提出，要在2020年之前，建设全国特色足球学校2万所，中小学生经常参加足球运动人数超过 3000万人，全社会经常参加足球运动的人数超过 5000万人。但是，就《规划》中建设足球特色学校的论述来看，如何做到与时俱进，如何优化资源配置，如何使足球学校可以良性运转等问题，仍需要得到解决。本研究将针对宁波市建设足球学校的现实基础，探讨其运行方式与机制，预见其可能存在的问题，以期把握校园足球发展规律，为城市普及足球运动，扩大足球人口作出应有贡献。

2 研究方法

2.1文献资料法

    根据本论文研究需要，通过中国知识资源总库CNKI系列数据库、维普数据库以及宁波大学数字图书馆文献传递以及其他相关互联网查阅大量国内外关于足球学校、校园足球等相关研究领域的文献资料，为本研究论文构架奠定理论基础。

2.2案例分析法

   通过对宁波市的足球特色学校的个案分析，收集第一手资料，了解宁波市足球特色学校的发展现实、具体做法、实际情况，存在的问题等。

2.3逻辑分析法

    将由文献资料梳理、实地考察、个案分析获取的研究资料通过性质判断、演绎推理、归纳推理和类比推理等逻辑判断推理方式，分析从一般到特殊、特殊到一般或从特殊到特殊的事件现象，从而得出事物的本质与规律，并且借助事件树分析的理论模型，对宁波市设立足球学校的可能性进行梳理与分析。

2.3比较分析法

    通过与我国其他地区足球特色学校的发展实践的比较，借鉴他人经验、探索其共性的规律，为本研究提供实践依据

3 宁波市足球学校现实条件

3.1 各级政府教育部门重视校园足球的发展

    目前，宁波市开展校园足球活动得到了各级政府教育、体育行政部门的重视，为了使宁波市的校园足球活动广泛深入地开展，市教育局、体育局联合成立了“全市青少年校园足球工作领导小组”，并邀请有关专业人员参加，确定了常设机构——宁波市校园足球办公室，负责日常工作，形成了较为有力的组织保障体系。

3.2宁波市青少年校园足球特色试点学校分布范围广、数量多

根据教育部办公厅《关于做好2016年全国青少年校园足球特色学校及试点县（区）遴选工作的通知》（教体艺厅函〔2016〕2号）和浙江省教育厅办公室《关于做好2016年青少年校园足球特色学校及试点县（区）遴选工作的通知》（浙教办函〔2016〕39号）要求，宁波市共有41所足球特色学校入选。入选数量仅次于杭州的49所和温州的43所，位列全省第三位。

这41所足球特色学校在宁波市的各个区、县均有分布。其中，海曙区1所，江东区3所，江北区3所，镇海区3所，北仑区3所，鄞州区6所，慈溪市7所，余姚市4所，奉化市1所，宁海县5所，象山县4所，大榭开发区1所，高新区1所。

由此可见，宁波市足球特色学校数量多、分布均匀。有利于推广足球运动，形成广泛的群众基础。进而为成立专业足球学校的提供生源、场地等条件。

3.3 成为职业足球运动员的吸引力巨大

伴随着中国职业足球各级别联赛赛事体制与规则的完善，中国职业足球进入迅速发展期，整体趋势向好。因此，近年来，“是否支持孩子成为职业足球运动员”这个话题再次引起了广大群众及家长们的关注。成为足球运动员意味着可以获取可观的经济收益，生活有保障，变成足球明星还可以成为球迷们追捧的对象，进而获得较高的社会地位。然而，成为职业足球运动员的基本条件就是从小接受正规的足球培训，按照职业运动员的标准和要求进行培训。普通的校园足球更多是推广足球运动，普及足球规则，宣讲足球知识，它的局限是不能为学生提供系统的足球技能指导，有时会出现有天赋的足球“苗子”没有得到专业教练的指导，而泯然众人。

因此，成立专业的足球学校就很有必要。足球学校主打“专业足球培训”，针对性更强，有的放矢，更能收到效果。发掘优秀的足球人才，并逐步为中国职业足球队输送后备人才。同时，也可以圆更多孩子的“球星”梦。

3.4 建立足球学校会产生可观的经济收益

经济的发展使得人民生活水平提高, 人们在物质上得到满足后一定会在精神层面提出更高的要求,众多商人们也看到了兴办足球学校的经济利益, 因此在可观的经济收益驱动下, 他们纷纷投资兴办足球学校, 这一现象在很大程度上加速了我国足球学校的建立与发展, 为足球学校的开展提供了现实可能性。例如，目前在国内较知名的几所足球学校有，恒大皇马足球学校、鲁能足球学校、杭州绿城足球学校等。它们在为中国职业足球联赛输送人才的同时，也因相对较高的学杂费用，获得了不少的经济收益。

宁波作为经济发达城市，早在20世纪末就出现过“天童明星”足球学校，这次尝试在当时产生巨大的轰动效应，且在国内掀起一个办足校的浪潮。

4 宁波市足球学校的模式选择

4.1依托宁波大学体育学院成立足球学校

宁波大学（Ningbo University）位于宁波市高教园区北区，是中华人民共和国教育部、浙江省、国家海洋局和宁波市共建的浙江省首批重点建设高校，教育部“卓越医生教育培养计划”“卓越农林人才教育培养计划”改革试点高校，国家“111计划”建设高校。

宁波大学体育学院是浙江省最早成立的二级体育学院，现设体育学科研究中心、体育专业教研中心、公共体育教研中心、竞赛训练中心、实验中心、体育文化与产业研究所、体育教育训练科学化研究所等学科和教学研究机构，学院现有体育教育、社会体育和运动训练3个本科专业，拥有体育人文社会学、体育教育训练学、运动人体科学3个硕士学位点及“体育课程论”硕士学位方向。现有全日制本科生、硕士研究生600余人。

近年来，宁波大学体育学院发展迅速，竞技体育成绩保持较高水准以外，科研水平也逐步提升，取得了多项科研成果。在最新的宁波大学体育学院“十三五发展规划”中，“国际足球人才培训基地建设”也列为未来五年规划之中。

以此为契机，宁波市教育、体育行政部门可以联合宁波大学体育学院成立专业的足球学校，利用宁波大学体育学院这个平台，首先，将学校现有的国际优质资源进行整合，探索足球人才培训的国际合作机制，并通过各类国际交流活动，进行优质资源的类型、层次及可用性的评估。通过1-2次实践尝试，积累经验，逐步完善机制

4.2校园足球特色学校中设立高职类的足球学校

如前文提到的，宁波市现有足球特色学校41所，且分布均匀。但是，这41所足球特色学校均为小学和中学，中小学可完成基础培训，而从业余到职业成才的衔接部分，还处于一片空白。在构想与高校合作建立足球学校的同时，还应注意到高职类院校。目前宁波市有6所专科院校，分别是宁波职业技术学院、宁波城市职业技术学院、浙江工商职业技术学院、浙江医药高等专科学校、浙江纺织服装职业技术学院以及宁波卫生职业技术学院。

市教育、体育相关行政部门可以与其中的一所或几所学校进行足球学校建设合作，可在部分高职类院校设立下属的专业足球学校。建立专业培养模式，选拔优秀足球人才，经过培养，能力出众者可输送到职业足球队伍中，未达到预期高度的学员可以选择其他专业，并成为专业人才，输送至社会，合理完成就业。

4.3鼓励民办足球学校的建设

民间资本是建立专业足球十分重要的资源。早在1998年，宁波市天童明星足球学校就做过开拓式的尝试与探索，尽管这所曾经的“中国第一足校”在维持了8年后关闭了，但仍然留下了很多值得学习的经验与值得反思的教训。目前，若设立民办足球学校，政府部门、教育部门应提供相关支持与政策倾斜。但另一方面，也应协助民办足校做到合理管理学校，为其提供相关人才配置，监督足球学校的运营。

民办足球学校人才培养方面，可借鉴恒大皇马足球学校的相关经验。例如，遵照发展规律，重视科学训练，突出训练质量。这恰恰是国内青少年足球训练中最致命的地方。所谓的早期实行专项化训练对跳水、体操等项目来说是可行的，但对足球来说则是扼杀足球人才于摇篮中。长久以来，我国青少年足球训练一贯忽视这一问题。科学的训练因素主要包阔：训练时间、训练强度、训练内容、训练方式等。在西班牙皇家马德里足球俱乐部青少年训练营的队伍中，一天只训练1到1.5小时，每周只练2到3次，到了周末才进行高水平的比赛。这样做却培养出了很多世界级球星。反观我国青少年足球训练，一大早就出早操，下午还是高强度的训练，使足球天才却逐渐变成了足球废柴。

相关的经验可以指导民办足校学员的训练与生活，这也是民办足校需要慎重考虑的问题。

4.4现有的业余足球俱乐部升格成为足球学校

    目前，宁波市有的业余足球联赛为“甬超”联赛，共有8支球队，2016年浙超联赛中，宁波大榭银博足球俱乐部夺得冠军。由此可见，宁波本地的足球俱乐部具有很强的实力。政府相关部门可以与“甬超”足球俱乐部合作，成立专业的足球学校，甬超的足球俱乐部可以为足球学校的孩子们提供全方位的指导，并形成各支球队的梯队，建立高质量的后备人才库。多家企业可以联合办学，发挥在各自领域的优势，集中优质资源，办合格的、专业的足球学校。

    现有的足球俱乐部应加以利用，成立足球学校，不仅可以发掘和培养优秀的足球人才，还可以扩大企业和俱乐部本身的影响力。为企业培育新的业绩增长点。

5宁波市设立足球学校预计可出现的问题及对策

5.1“重”足球技能训练“轻”文化知识学习——“两手抓两手都要硬”

    按部就班踏踏实实搞教育, 以学生的发展为出发点，做到一切为了学生, 充分体现学生主人翁的地位，在不断实现日常教学的规范化、制度化的过程中，进行高素质人才的输出，只有这样才能保障足球学校的长期发展。为了提高足校毕业生的技能以及文化课水平，首先应该对学生进行全方面的了解, 因材施教。

    适合成为专业运动员的学生在校期间对其技术、体能等专业能力进行系统训练, 与高水平运动队、俱乐部签订合同，定期安排比赛，培养其参加高水平比赛的能力，不断提升竞技水平，为日后参加更高级别的专业联赛奠定基础；同样, 对一些身体素质、技能水平达不到专业运动员水平但又热爱足球事业的学生可以提高其理论水平，掌握训练方法或者加强与足球相关的类似足球裁判、足球竞赛组织、足球经理人等相关方向的学习,为日后可能从事的教练员、裁判员以及其他岗位提前做好准备。

5.2“重”学生数量“轻”人才质量——“进”考核，“岀”严格

    专业的足球学校在选拔学生入学时应设置严格的考核制度，对学生进行包括身体、心理、技能以及文化课等方面的测试，采取择优录取的方式，进而可以提升教学效果，且会吸引更多具有足球天赋的孩子加入进来，形成良性循环。

    所以, 制定行之有效的选材制度就显得尤为重要。一方面要选拔优秀的足球“苗子”进入学校学习；另一方面对具有后天培养价值，有潜力和空间成长为专业运动员、教练员以及其他足球行业从业人员的孩子区别对待，采取因材施教的方式进行培养，兼备教学质量和教学规模，促使足球学校又好又快的发展。另外在选材过程中要设定严格的执行标准，杜绝后备人才选拔中的违规行为，保证学生入学的公平、公开、公正。

    传统足球学校粗放式的培养方式使得学生在结业时未能获得较高的专业技术和扎实的文化基础，走入社会得不到理想的地位和收入，没有良好的就业率、升学率做保障，足校的发展举步维艰。

    因此从另一方面讲，足球学校“出口”学生的质量是办学的根本，为了能使学生毕业后可以得到一份满意的工作，进入高水平运动队或者进入高等学府，足球学校还应做到：与国内外优秀足球俱乐部、训练营签订委培合同，定期推荐优秀学生进行学习训练，提高技术和理论水平；定期举办就业研讨会、招聘会，使学生对就业形势有一定的预判能力和紧迫感；参加适合学生的足球比赛，提高学生解读比赛的能力，争取在比赛中获得名次以提高学校的知名度，进而为学生就业等打下基础；与高等体育院校、师范院校的体育类专业建立推免资格

5.3政策法规不完善——宏观调控要做好，相关政策要到位

    国家政策的倾向在一定程度上促使足球学校的出现和兴起，但是又在另一方面加速了足球学校的衰落。因此想要更好的发展足球学校，必须具有政策上的支持：第一，改变足球学校自负盈亏的生存模式，国家适当给予拨款，对赞助足球学校的厂商在税收方面给予优惠，鼓励其对足球学校的投资，这样可以降低学校对学生学费收入的依赖，从而在一定程度上降低学费，使更多具有足球天赋的学生能够得到更好的教育；第二，制定严格的足球学校开办审核制度，对申请创办足球学校的单位或个人的资历进行考核，不能随意开办足校造成资源浪费，使真正有能力、有意愿为中国足球塔基建设做贡献的投资人进入到这一行列；第三，对足球学校在税收、土地租用、学生学历认证等方面给予支持，减少足校办学的经济压力，从而使他们一心办学，提高教学质量，为学生就业提供保障；最后，对行业内部的竞争进行监管，严查不正当竞争，鼓励良性竞争，对学校收费进行监督。

6 结束语

    中国足球金字塔塔尖的高度取决于塔基的建设，只有夯实基础才能使中国足球走的更远, 而后备力量的培养需要培养专门足球人才学校的存在。宁波的体育工作者必须看清形势，吸取经验教训，总结国内外优秀足球学校经典案例并加以借鉴, 建立一套校园足球、足球学校、基层业余足球俱乐部、职业足球俱乐部共同协调合作的发展模式，为宁波市足球水平的提高贡献力量。

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