宁波市体育局2011年体育年鉴
宁波市体育工作综述
2010年，我市体育工作以深入学习实践科学发展观为契机，围绕构建亲民惠民体育服务体系、迈出体育创强新步伐的主线，在市委、市政府的正确领导和相关部门的大力支持下，在体育系统全体同志的共同努力下，较好地完成了各项任务。
（一）参赛四大运动会取得优异成绩
2010年我市体育工作的中心任务是组团参赛第四届全国体育大会、第十四届省运动会和省首届体育大会。在市委市政府的领导下，在体育系统全体工作人员的共同努力下，圆满完成了市委市政府的目标任务。
1、甬籍运动员参赛亚运会创新高
第十六届亚运会于2010年11月12日至27日在我国广州举行，8名宁波运动员代表中国队参加，所有运动员均获奖牌，夺得了9枚金牌3枚银牌1枚铜牌，金牌数与杭州并列全省第一，另有2名宁波体工大队培养的女子拳击选手（注册在武警的任灿灿和注册在吉林的李金子）获得2枚金牌，创宁波运动员参赛亚运赛场人数最多、成绩最好的历史新高。
2、参赛全国体育大会创历史最佳成绩。全国体育大会是我国非奥运项目的盛会，与全运会、城运会一样，同为三大全国综合性体育赛会之一。我市作为首届全国体育大会的举办地，此次单独组团派出了53名运动员参加了9个项目的决赛，取得了5个一等奖、12个二等将和11个三等奖，并获得了体育道德风尚代表团称号，超额完成了赛前的预定目标，创下了我市参加全国体育大会以来的最佳成绩，取得了运动成绩和精神文明双丰收。同时，根据竞赛规程的规定，我市还选拔了13名运动员代表浙江省队和中石化行业代表队取得了6个一等奖、3个二等奖和6个三等奖的出色成绩，在全国赛场上展现了宁波运动员的风采，为全市人民争得了荣誉！
3、参赛省运会巩固了省内第二的位置。今年的省运会是继北京奥运会后我省举办的规模最大、规格最高的一次体育盛会。我市派出了由744名运动员组成的代表团，参加了全部26个大项的角逐，宁波代表团勇夺283.5枚金牌、554枚奖牌和4421.2分的优异成绩，稳居全省第二，并破4项省青少年纪录，荣获了浙江省第十四届运动会体育道德风尚奖代表团，并获得2006—2009浙江省体育贡献奖，取得
了运动成绩和精神文明双丰收。通过省运会，全面检阅了这个省运周期内我市竞技体育的发展。
4、参赛省首届体育大会位居全省第二。为了与全国体育大会接轨，今年省政府决定将省体育大会与省运会分离，由丽水市举办，是全省群众体育的一次全面展示。我市组团派出了1314名运动员参加全部48个项目的比赛，赛事从4月份开始，于11月14日闭幕，我市代表团以50金71银43铜164枚奖牌和1686总分双双位居奖牌榜和总分榜第二名。
（二）体育公共服务水平不断提升
1、深化《全民健身条例》的贯彻落实。《全民健身条例》是我国第一部全面、系统规范全民健身事业发展的专门性行政法规，对全民健身管理机制、全民健身计划、全民健身活动、全民健身保障以及
法律责任等作了明确规定，是推动我国全民健身事业走向法制化、规范化道路的重要法规。贯彻落实好《全民健身条例》，是当前和今后一个时期体育工作的一项重要任务。上半年，组织召开了全市实施全民健身领导小组工作会议，进行了深入学习和贯彻。同时，与《宁波日报》和中国宁波网联合举办了全民健身知识有奖竞猜活动， 3000余位市民通过网络和报纸参与，在全社会形成了良好的学习氛围。
2、体育民生工程进展顺利。2009年，确定了中心城区“五大”体育民生工程，即体育中心的篮球公园、市游泳俱乐部的羽毛球训练馆、市老体中心二期工程、市蓝天健身中心建设和中山广场体育场馆的改造。目前，中山广场体育场馆改造已竣工投入使用，蓝天健身中心预计可在今年底明年初投入使用，游泳俱乐部的羽毛球馆已于5月份开工建设，体育中心篮球公园已进入立项，市老体中心二期工程因南站扩建正在调整之中。
加快全民健身工程建设进度，已建成社区、村落健身路径(每个点10—20件健身器材)6000余个,各类球场3200个，全市农村行政村体育设施实现了全覆盖，行政村健身路径也基本全覆盖。同时，加快了县（市）区级大型场馆和乡镇（街道）综合性文体中心的建设，鄞州区的宁波网球中心、余姚市全民健身中心已建成投入使用，慈溪体育馆也将于年底竣工，余姚、鄞州、北仑等地还建成了一批乡镇
级综合性文体活动中心，为基层群众参加健身锻炼提供方便。正是我市在全民健身中心建设中的突出成效，10月在余姚市举办了全省全民健身中心建设现场会。
3、群众体育活动丰富多彩。今年市本级举办了元旦健身长跑、社区运动会、机关运动会、外企运动会、全民健身日启动仪式、浙东片区海洋“种文化”和全国百城健身气功展示宁波江东大会、千人太极拳展示等各种活动30余次，累计3万余人次参加，组织开展了全民健身走进新农村系列活动，联合市直机关党工委开展广播操培训活动，举办了市直机关广播操比赛。组织开展好全国第三次国民体质监测工作，对11个县（市）、区的10000余名人员进行了抽样测试。各县（市）、区群体活动也轰轰烈烈，慈溪市、象山县成功举办了全民运动会，宁海县成功举办了“公运杯”亚洲山地户外运动挑战赛，奉化市举行体育强市创建启动仪式暨新奉化人运动会，海曙区、江东区分别举行了区级机关运动会，镇海区举办了第二届非公企业运动会，北仑区充分利用国家队入住训练点的有利时机，举办“奥运冠军、世界冠军”对抗赛，极大地提升了地域知名度，鄞州区充分利用地理位置优势，成功举办了“穿越四明山心”自行车爬坡大赛等。各县（市）、区累计举办各类活动达2000余次，近百万人次参加。
4、学校体育场馆开放进一步扩大。作为市政府2011年实事工程的重要内容之一，为了提高学校公共体育场地设施的利用效率，缓解市民健身需求与公共体育场地设施不足的矛盾，根据市政府《宁波市关于进一步完善学校体育设施对外开放的指导意见》文件精神，各县（市）、区加大投入，加快开放步伐，相继出台了有关政策，扩大中小学体育设施向市民开放。老三区共有学校86所，开放83所，开放率达96.5%；其他县（市）区共有学校519所，开放398所，开放率达76.7%，市教育局直属学校开放达90%，已圆满实现了市政府制定的老三区85%、其他县（市）区75%以上的目标，较好地缓解了公共体育场馆设施不足的问题，使市民健身有了更多的去处。
5、体育创强不断深化。各地将创建活动与我市新农村建设以及创建全国文明城市紧密结合，加强组织领导，加强体育基础设施建设和基层组织网络建设，开展特色体育活动，营造良好创建氛围。在农村开展“体育特色村”建设，在全市开展“全民健身好家庭”和“优秀社会体育指导员”评选，以评促创，通过创建工作全面推进县（市）区、乡镇（街道）、行政村（社区）体育工作上新水平。我市已有6个县（市）、区获得浙江省体育强（县）、区称号，15个街道81个社区获得浙江省体育先进街道（社区），84个乡镇被命名为浙江省体育强镇（乡）称号，拥有浙江省村级体育俱乐部203个，国家级青少年体育俱乐部8个，省级青少年户外体育营地1个，省级青少年体育俱乐部19个，市级体育特色村270个。今年奉化市及10个镇（乡）参加省级创建活动，11月底省检查验收组将进行全面验收，我市有望实现“省体育强县”县（市）满堂红。
6、体育骨干培养不断加强。加强县（市）、区级体育总会建设，不断拓宽乡镇、街道建立县级体育协会分会的路子，扩大体育协会覆盖面。加强对基层体育社团组织的管理、指导服务和监督，形成群众自我组织、自我活动、自我管理和自我监督的机制。加大社会体育指导员的培训和管理，建立了一级社会体育指导员培训基地和非奥项目裁判员、教练员培训基地，采取走出去请进来的方式，大力培训各类体育骨干。今年通过参加省创强培训班，举办体育协会秘书长培训班、乡镇文体站长培训班和社会体育指导员培训班等，培训体育骨干1000余名，使全市社会体育指导员总数达到13390名，社会体育指导员占户籍人口的万分之二十三，他们扎根基层，为活跃基层体育活动发挥了积极作用。 （三）竞技体育总体竞争力有效增强
1、省运会全面体现了我市竞技体育的基础。在第十四届省运会的决战之中，无论是金牌、奖牌还是总分，全面超越位居第三的温州市，这得益于领导的重视、社会各方的大力支持和备战参赛工作的精心准备，主要体现在：一是加强组织领导。成立了以成岳冲副市长为团长的宁波市体育代表团，并召开了誓师大会。集中比赛期间，成岳冲副市长亲临赛场，为运动员加油助威。同时，继续坚持局领导联系项目制度和处级干部蹲点项目制度，定期召开备战工作例会，分析研究和解决备战中出现的困难，为备战提供坚强的组织保障。二是加大投入，抓好外赛外训。局党委根据不同项目的各自特点，加大了备战经费投入，并合理安排，对重点项目的营养、器材、外训、外赛给以重点保障。三是做好科研和信息工作。制订出台了《关于加强宁波市体育训练科研工作的实施意见》，加强科研对比赛训练的指导，提高了训练的针对性和有效性。同时，注重备战信息的收集和反馈，定期召开备战信息通报会，做好与省、县和直属训练单位间的沟通协调，并及时根据其他地市的备战信息采取积极的应对措施。四是狠抓运动训练，提高训练质量。加强教练员的业务培训，组织教练员参加国家体育总局和省局的业务培训，提高了教练员科学训练的能力，通过科学训练，提高了训练质量。通过适当的外训和外赛，提高实战能力，积累比赛经验，全面提高了运动员的竞技水平。五是加强裁判员队伍建设。上半年选派了110名裁判员参加了省运会裁判的上岗培训，进一步提高了宁波裁判员的力量和水平。
2、体教结合出成果。近几年来，市体育部门采取市队县（区）办的模式培养体育后备人才，将运动队安排到各县（区）学校中，文化教育由学校负责，日常训练则由专职教练负责，如与鄞州区鄞江中学联合办重竞技训练基地，与镇海骆驼中学联办自行车队，与市区相关学校合作开展短网、网球训练等，这些训练项目在省运会上都取得了优异成绩，为省运会全面“争二”发挥了极大的作用。在江北、镇海设立了游泳市队区办点，由市队派专职教练负责训练和招生，扩大训练人数，为我市游泳项目突破打基础。同时，多次与教育部门沟通协调，就三大球和乒乓球等项目教体合办进行了调研，正在共同研究制订实施方案。
3、体育后备人才输送和尖子培养初见成效。坚持实施输送奖和成绩奖奖励办法，加大优秀体育后备人才的输送力度，近一个省运周期内，向省以上训练单位输送体育后备人才100多名，由于基础的不断扩大，我市参加今年广州亚运会的宁波运动员达到8名，参赛人数创历史新高。而且，输送的体育人才在世界、亚洲和全国各类比赛中屡获佳绩，我市以国际国内大赛成绩和向上一级输送人才评定的贡献金牌也超过第三名温州市17.5枚。在今年的各类大赛中，我市运动员董程参加世界女子拳击锦标赛获亚军，体工队参赛取得了1个亚洲锦标赛第二、2个亚洲锦标赛第三、5个全国锦标赛冠军、3个全国锦标赛第二和5个全国锦标赛第三。体校运动员在举重、田径、射箭等项目上参加亚洲青少年比赛中获9枚金牌，在全国青少年比赛中获得5金4银4铜，叶佳贝和黄海炳入选中国田径代表队参加了第一届青少年奥运会。这些充分说明了我市竞技体育总体水平的不断提升。
（四）体育市场进一步健康发展
1、加强对体育市场的引导和管理。加强政策引导，积极培育和扶持体育产业企业。继续抓好体育服务认证工作，指导市老年体育活动中心、长城跆拳道俱乐部完成了体育服务认证复检工作。加强公共体育场馆的管理，联合市人大对直属公共体育设施及余姚、慈溪、镇海、鄞州公共体育设施建设和管理使用情况进行了专题调研。以发展的思路抓好游泳健身中心第二轮经营管理方案的制订，9月底，市游泳健身中心委托西格公司管理到期，安全平稳地实行了管理交接。加强世博会环沪护城河活动，配合公安部门排查了全大市低空慢速飞行器。继续抓好游泳市场的规范管理，编写了10余万字的《宁波市游泳场所服务标准汇编》，组织做好水上救生员、游泳指导员和水质管理员的培训工作，培训人员1000余名，进一步提高了游泳场所从业人员的业务素质。
2、积极举办大型体育比赛，促进体育竞赛市场发展。按照办大赛的奖励政策，积极鼓励各地和各协会承办体育大赛，通过县（市）区和协会的联动，全年我市举办了35项全国性以上赛事和活动，实现了月月有大赛。接待了近50个国家、20多个省市代表队，共计2万余人次参赛。成功承办了CBA联赛八一男篮、WCBA八一女篮和乒乓球超级联赛海天队三大主场赛。承办了世界女排大奖赛、中俄国际象棋对抗赛、国际女子网球挑战赛、国际女子网球巡回赛、亚洲桥牌锦标赛、亚洲户外运动挑战赛、国际龙舟邀请赛、国际海钓邀请赛等重大国际赛事。还承办了全国女子拳击冠军赛、全国女排大奖赛、“李成智”杯青少年国际象棋冠军赛等全国赛事，申办成功了第34届国际信鸽奥林匹克大会。北仑训练基地成功接待了中国乒乓球队世乒赛前的集训和中国男篮的集训。宁海成功举办了中国首届体育论坛，全国28个省（市）的50多位县（区）长参加了首次论坛。这些赛事和大型活动，扩大了城市影响，提高了城市知名度。而且通过赛事的宣传，在各类媒体刊发稿件近万篇，有力地宣传了宁波城市形象，增强了宁波城市的美誉度。
3、继续抓好体彩发行，体彩销售市场平稳发展。在适度扩点的基础上，进一步强化体育彩票宣传和管理工作，在各大媒体上扩大宣传覆盖面，定期对全市销售点的销售员进行业务培训，规范体彩销售，扩大发行量，全年全市体育彩票销售额预计可达9亿元，筹集了大量公益金，为我市体育事业发展注入了强大的活力。
4、加快推进体育休闲基地建设。为适应我市经济转型的需要，利用各县（市）区现有的山水资源，积极鼓励兴建有地方特色的体育休闲旅游项目，如宁海的长达100余公里的登山步道、东钱湖的环湖自行车旅游、象山的海滨体育旅游、奉化商量岗的冰雪健身项目、余姚梁弄北斗湾漂流等，这些休闲和户外运动项目越来越得到市民的喜爱，吸引了广大市民的积极参与。
（五）系统思想政治工作不断加
以深入贯彻科学发展观为主线，紧紧围绕中心工作，认真抓好创先争优活动，加强队伍建设，增强内外合力，促进和谐行业建设。
1、认真抓好理论学习。贯彻实施《干部教育培训条例（试行）》，强化理论武装工作，努力推进学习型机关建设，建立经常性的学习教育制度，每周专门安排半天时间进行理论学习，采取集中学习、自学、讲座和交流等多种形式，组织开展理论学习，在机关开展读一本书活动，提高了局系统领导干部的理论政策水平。
2、加强党组织建设。抓好党委中心组的学习，增强领导班子的执政能力，认真抓好文明机关创建反馈意见的整改，提高了驾驭全局的能力。围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，抓好基层党支部的规范化建设，积极开展先进党支部创建活动，营造了比学赶超的良好氛围。
3、加强和谐行业建设。扎实开展创先争优和机关民主评议活动，做好意见征求，制定整改措施，强化服务宗旨，不断提升机关服务改革、发展、稳定的能力和水平。积极开展迎世博、讲文明、树新风活动，扎实开展文明城市创建活动。同时，认真做好维稳工作，专门到温州、杭州等地调研取经，做好运动学校教师工资的协调工作。加强信访和投诉工作的处理，妥善处理各类信访，有效疏导和化解各类矛盾和纠纷，形成同心同德建和谐、安定团结促发展的良好氛围。
4、加强干部和人才队伍建设。认真做好机关中层干部选拔任用工作，按照市委组织部要求，对机关处级领导干部进行了重新聘任。公开竞争选拔了1名直属单位主要领导。贯彻全市事业单位岗位管理工作会议精神，根据《宁波市事业岗位设置管理实施意见》，做好事业单位岗位设置工作。加强人才队伍建设，引进我市急需教练员1名。制订了《宁波市体育局直属事业单位编外用工管理办法》，进一步规范系统事业单位编外（临时）用工行为。
5、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，组织学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》等，制订《2010年宁波市体育局党风廉政建设工作要点》，召开局系统党风廉政建设会议，部署 2010年党风廉政建设和反腐败工作，使廉政建设责任到人、落实到事。同时，加强赛风赛纪建设，制订了《宁波市体育系统赛风赛纪和反兴奋剂专项治理工作实施计划》，与直属单位和各处室签订了党风廉政建设责任状。
